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胡湘之:紧扣三大梦想 构建两型社会
  泉源:  工夫:2014-11-03 09:11    

  资源浪费、情况敌对的“两型梦”是“中国梦”的期间特性,其基本要求和终极目标是完成经济社会疾速、安康、和谐开展。攸县紧扣“片面小康、改县设市、冲刺天下百强”三大梦想,着力推进经济、情况、民生绿色同步晋级,放慢构建两型社会。

  一、紧扣“天下百强”梦想,着力培养“两型”财产。建立两型社会,起首要开展“两型”财产。在微观经济情势较为急急、资源财产饱受打击的状况下,我们紧扣冲刺天下百强县目的,增强资源浪费、无效应用,放慢财产转型、培养替换,加深政企联络、优化效劳,着力走开展潜力更足、开展形式更绿的财产强县新途径。注意集约开展,把资源劣势做“强”。攸县是天下100个重点产煤县之一,但煤炭企业出现“满天繁星,没有明月”景象,难以解脱范围较小、链条较短、增值较少、糜费较大的为难。客岁来,我们积极施行动力攸县三年提拔方案,在将原来2000多家煤矿整合封闭为94家的根底上,进一步重组为14家团体公司,以投资120亿元的煤电一体化项目为龙头,着力开展煤电动力、煤炭洗选、煤矸石制砖等博识加工,力图3年消费加工才能到达1000万吨,构成100亿财产集群,打造湘西北煤电动力基地。彻底跳出“小打小闹、各处着花、各自为战”的开展形式,促进资源开辟公道化、经济效益最大化。注意转型晋级,把财产构造调“轻”。重点是四大地区:一是在乡村片区继续开展大户莳植、大片基地、大企业入驻的生态平面农业,着力培养云田花草等省市龙头企业,稳固和开展粮食、油茶、麻鸭、牲猪、苗木五大传统劣势;二是在园区继续施行“5115”工程,力图每年5个10亿、10个5亿企业入园,不时做强以电子信息、机器制造为主的攸州产业园,和以建材陶瓷为主的网岭循环经济园;三是在景区继续打好旅游升温战,以酒埠江国度4A景色区为中心,以山川溶洞为特征,以攸女瑶池等重点项目为根底,打造湘西北旅游休闲基地;四是在城区继续培养大市场、搞活大流畅,突动身展湘东大市场、家居城、汽贸城、都会综合体和物流园,打造湘西北商贸物流基地。近三年,经过转方法、调构造,县域财产逐渐完成从玄色向绿色、从地下向空中、从单一直多元的三个变化,三次财产比由19.3:48.6:32.1优化至15.6:50.2:34.2。注意进企帮扶,把效劳线条做“细”。优质的开展情况,既要看政策优惠的“粗线条”,更要看企业帮扶的“细线条”。攸县积极推行县级向导联络重点财产、重点项目、重点企业制度,在无效落实招商引资“八个零”、“促进产业开展二十条”等政策制度的同时,对峙每年对40个重点企业片面树立帮扶台账,着力跟进息争决企业在用工、用地、用电、融资等方面的详细困难。如积极发起人社、残联、电视台等职能部分和州里(街道)协助益力盛无限公司处理招工困难,10天内应聘注销人数超越1200人。2013年,搜集整理企业严重疑问题目56个,办结率100%,经过各种帮扶办法为企业减负近70%,县域开展情况继续优化,15家企业落户园区,为积年之最。

  二、紧扣“改县设市”梦想,着力打造“两型”城镇。统筹城乡开展、构建“两型”社会,城镇是最次要的载体。围绕“宜居、宜业、宜商、宜游”两型目的,联合湘西北区位中央都会定位,我们提出“改县设市”梦想,片面打响城镇扩容提质攻坚战,重点打破“城怎样建”、“钱怎样来”、“市怎样管”三大瓶颈。一是城乡计划“一盘棋”。一方面,冲破向来城乡联系的计划形式,统筹城乡资源,优化开展空间,体例《城镇体系建立计划》、《地皮应用总体计划》等专业计划,以计划一体化促建立一体化。另一方面,对峙“以县带镇,辐射墟落”,先后投入5000万元完成“一城四区、两江四岸”等城区详规,每年布置专项资金支持州里停止集镇总规修编,突出在紧张地区、紧张节点的结构设计,逐渐构成新区减速开辟、“两江”强化维护、老城优化提质、园区产城交融、中央城镇片面激活的城乡统筹开展格式。二是市场运作“一招鲜”。放慢新型城镇化,“钱从哪来”是地方到中央都绕不开的坎。秉持“财务管用饭,建立靠市场”理念,我们将城镇地皮、根底建立以及大众办理等片面推向市场,逐渐树立“当局引导、市场运作、多元投资、配合开辟”的资金张罗形式。近3年,经过地皮公道出让完成运营性支出超越30亿元,经过将污水处置、城区燃气和的士特许运营权出让筹资近3亿元,经过地皮抵押、项目包装等方式融资举债20余亿元,经过对州里运营性地皮支出全额返还,动员镇区每年根底建立投入超越1个亿,无效保证城镇建立资金。三是城镇办理“一张网”。城镇办理影响城镇质量,关乎城镇开展。理论中,我们将情况卫生、镇容镇貌、市场次序、大众设备维护等全部细化量化,对峙活期反省、活期排名、活期奖罚,对门店和市场运营户逐日停止稽核,对社区逐月展开督查,对州里逐季度评选奖罚,乐成探究包罗“分区包干、疏散处置、分级投入、分期稽核“四分”保洁形式在内的一批精密办理体制,网格化办理不时理顺,城镇品尝继续提拔,城镇逐渐成为地区人流、物流、商流、资金流集聚高地。

  三、紧扣“片面小康”梦想,着力开展“两型”民生。两型建立,民生为本。围绕“片面小康”梦想,我们积极推进小康攸县三年冲刺方案,努力在消费生存中表现“两型”,让老黎民看得见、摸得着、能共享。一是落实社会保证,加强群众归属感。群众归属感的提拔,源于根本权柄的无效叠加,尤其表现在群众反应最激烈、最紧急的题目。针对“看病贵、看病远”困难,首创“十元钱看病、非常钟就医”的“双十形式”,实验当局购置效劳,变革新农合领取方法,公道结构村卫生室,40万村民只需10元钱、10分钟旅程就能当作病、看好病;针对“路途不畅、出行方便”困难,片面推行涉农项目整合,放慢墟落路途新建和提级改革,2013年路途项目数目骤增为2011年的3倍,完成路途村村通;针对煤炭消费大县、“五小产业县”等县情,踏实推进安全攸县、法治攸县、无毒攸县建立,延续8年未发作较大及以上平安变乱,大众平安感测评延续2年全省前十。二是落实生态保证,加强群众幸福感。积极施行优美攸县三年举动方案,继续深化城乡情况同治,用生态文明指数的提拔,促进群众幸福指数的攀升。启动施行封山育林,20年封育山林200万亩,高兴完成“山更绿”;片面启动洣水、攸河道域的生态维护与开辟,重塑“两江四岸”原生态,着力完成“水更清”;在卫生保洁的根底上,投资1.1亿元建成再生资源财产园,乐成设置142个城乡再生资源接纳站,引入华新水泥、桑德团体等战略合作商,推进生存渣滓处置向有害化、资源化、财产化开展,努力完成“地更净”;放慢培养“两型”文明,每年展开三项以上创立运动,发动全民到场,乐成创立天下安全疏通县、天下绿化榜样县、天下生态文明县、国度卫生县城、省级文明县城,倾力完成“人更文明”。三是落实作风保证,加强群众认同感。理论证明,间隔最短、作风平实、举动快捷、结果最好的任务和效劳,群众最期盼、最称心、也最认同。联合党的群众道路教诲理论运动,我们鼎力倡议立刻就来、立刻就办、立刻就好的“三马肉体”,真正用“短、平、快、好”的“两型作风”效劳民生开展,助推“两型”建立。突出联络群众零间隔,构造县直单元间接与304个村(社区)结对共建,县乡干部每月会合一天到村结合办公,协助下层建强村级班子、开展个人经济、兴办民生实事、丑化人居情况、处理群众困难;突出行政效能零赞扬,重点推停止政审修改革,14个部分的39项县级审批权、21项免费片面下放园区,完成“五个一和两个100”,即一次集会纪要明白整年当局性投资项目、每个项目一次会合审批、县当局向导只签一次字、部分只盖一次章、片面实验一费制,当局性投资项目和兴办企业项目供地后100个任务日内开工建立,各种项目审批办结工夫延长30%以上;突出作风题目零容忍,出台“变化作风十二条”、“增收节支六条”等硬性规则,订定县委常委践行教诲理论运动十项答应,对峙展开百人电视问政,不时健全常态巡查、防惩联合的作风问责机制,进一步刚化对重点部分、岗亭和范畴的作风要求。

[ 考核:谢诗意]
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